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Los pueblos de la región de Dos Ríos no se reconocen como parte del reino de Andor y durante varias generaciones han subsistido por su propia cuenta con una forma de autogobierno basada en la coexistencia de dos órganos de consulta y administración formados por los lugareños de mayor importancia en la comunidad. El Consejo del Pueblo es uno de estos grupos, formado exclusivamente por varones que son elegidos por los habitantes de la localidad para que los representen. La totalidad de sus funciones no se conoce con precisión, más allá de que se ocupan de la mayor parte de los asuntos del día a día, así como de la comunicación con los demás pueblos de Dos Ríos y otros aspectos como el comercio exterior. El líder del Consejo del Pueblo es el alcalde.

Con bastante frecuencia existe una puja entre el Consejo del Pueblo y el Círculo de Mujeres, que mantiene funciones y responsabilidades similares. De hecho, no son raros los cuentos, sátiras y canciones sobre las constantes discusiones entre ambas instituciones.

Integrantes del Consejo del Pueblo de Campo de Emond Editar